Как разработать и утвердить инструкцию по охране труда в 2026 году: пошаговая инструкция для специалиста по ОТ

Инструкция по охране труда (ИОТ) – обязательный документ для всех работодателей независимо от сферы деятельности, будь то тяжелая промышленность или привычная многим работа в офисе. Ввиду объективного многообразия характера и условий труда единого шаблона у этого документа нет, но вместе с тем на законодательном уровне установлены четкие требования к содержанию ИОТ. 

Общие сведения

Обязанность работодателя разработать и утвердить ИОТ прописана в абзаце 26 статьи 214 ТК РФ, но первый по важности НПА – это приказ Минтруда РФ № 772н, поскольку содержит требования по структуре документа. Также при написании ИОТ следует руководствоваться отраслевыми правилами по ОТ (согласно приказу Минтруда № 287н более 40 отраслевых правил пролонгированы до 2027-2031), результатами специальной оценки условий труда (СОУТ) и профрисков.

Какие есть виды инструкций по охране труда

ИОТ классифицируются по трем направлениям:

Критерий	Классификация
По профессиям	Для конкретных специальностей, к примеру, автомеханик, слесарь-ремонтник, кладовщик
По должностям	Для позиций внутри организации: специалист отдела бухучета, финансовый директор, специалист отдела закупок и т.д.
По видам работ	Например, при использовании транспортных средств или выполнении электроработ

Чем инструкция по ОТ отличается от правил (стандартов)

Правила и инструкции по ОТ объединяет то, что они выступают в качестве локальных НПА, направленных на обеспечение безопасности персонала при выполнении трудовых обязанностей. С другой стороны, они существенно отличаются по наполнению, «адресату» и характеру требований.

Правила носят преимущественно организационный характер и разрабатываются в первую очередь для руководителей всех уровней управления – тех, кто планирует, организует процессы, распределяет задачи и осуществляет надзор.

ИОТ, напротив, ориентированы непосредственно на исполнителей – работников по конкретным профессиям, должностям или видам выполняемых работ. Содержат четкие требования и алгоритмы безопасного выполнения трудовых функций: что делать перед началом работы, во время нее и по окончании, как правильно использовать оборудование и действовать в аварийных ситуациях. 

Если подвести итог, правила задают «рамки» и систему безопасности сверху, а инструкции переводят эти рамки в конкретные действия для каждого сотрудника.

Сколько разделов должна содержать инструкция по охране труда для работника

Как уже отметили ранее, единой формы для ИОТ не предусмотрено, однако пункт 21 требований, приведенных в приказе Минтруда № 772н, содержит перечень из пяти обязательных разделов. Пункты 22-26, в свою очередь, дают пояснения по их содержанию – рассмотрим, какая информация и для каких целей подлежит включению. 

Общие требования 

В разделе «Общие требования охраны труда» инструкции по охране труда для работника организации отражаются базовые правила и обязанности, обеспечивающие безопасность труда на всех этапах деятельности. 

Здесь в обязательном порядке отражается необходимость строго следовать правилам внутреннего трудового распорядка организации. Отдельно подчеркивается важность соблюдения установленного режима рабочего времени и времени отдыха, поскольку правильное чередование периодов интенсивной работы и перерывов позволяет предотвратить переутомление и снизить вероятность ошибок или несчастных случаев при выполнении должностных обязанностей.

Также в данном разделе ИОТ обязательно приводится информация о вредных или опасных производственных факторах, способных повлиять на здоровье персонала. Кроме того, указываются характерные для профессии или вида работ профессиональные риски и опасности.

Работодатель обязан обеспечивать выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с действующими государственными нормами ОТ. В разделе приводится их перечень либо делается отсылка к соответствующему локальному нормативному акту организации, где эти нормы детализированы.

Персонал должен быть осведомлен о порядке действий в случае получения травмы или обнаружения неисправностей в оборудовании. Здесь же может быть дана ссылка на отдельный локальный акт, регулирующий процедуру уведомления руководства и соответствующих служб.

Наконец, в общих положениях акцентируется внимание на необходимости знания и неукоснительного соблюдения правил личной гигиены, а также эпидемиологических требований и норм. Эти меры направлены на предотвращение распространения инфекций, сохранение здоровья самого работника и коллег в процессе выполнения работ. 

Требования ОТ перед началом работы

В раздел включается порядок подготовки рабочего места и осмотра СИЗ (если применяются) перед началом рабочего дня или смены. Также, если трудовой процесс предполагает наличие исходных материалов, заготовок или полуфабрикатов, необходимо прописать порядок их проверки на соответствие нормам и отсутствие дефектов.

Другое обязательное требование – прописать порядок проверки исправности оборудования, приборов, вентиляции, заземления, а также наличия знаков (плакатов) предупреждения.

Требования ОТ в процессе работы

Раздел описывает способы и правила безопасного выполнения работ, применения оборудования, транспорта и прочего инвентаря, в том числе сырья и других расходников. Также сюда необходимо включить указания по безопасному содержанию рабочего места, действиям при аварийных ситуациях и требования по корректному применению СИЗ.

Требования ОТ в аварийных ситуациях

Здесь работодателю необходимо детализировать перечень потенциальных аварийных ситуаций, способы уведомления руководства и действия персонала при их возникновении, а также порядок оказания первой помощи пострадавшим.

Требования ОТ по окончании работы

Если работа предполагает непрерывный процесс (смены), в ИОТ необходимо прописать порядок приема и сдачи рабочего места (смены). Также сюда включается перечень действий при уборке отходов производства, порядок отключения приборов, требования по личной гигиене и процесс уведомления руководства о недостатках, оказывающих влияние на безопасность рабочего процесса.

Кто в организации разрабатывает и кто утверждает инструкции по охране труда

Ограничившись формулировкой «руководитель обязан…», закон не содержит прямых указаний на то, кем обеспечивается разработка инструкций по охране труда для работников. Иногда эта задача возлагается на руководителей подразделений, поскольку они знают специфику вверенного им сектора, но чаще это относится к компетенции специалиста по ОТ, который разрабатывает ИОТ во взаимодействии с профильными отделами. Также перед утверждением правильным решением будет согласовать ИОТ с правовым отделом – в целях проверки локального НПА на юридическую чистоту.

Утверждается ИОТ приказом руководителя по согласованию с профсоюзом или иным уполномоченным работниками органом. Приказ не имеет какой-либо стандартизированной формы, оформляется по общим правилам делопроизводства. Стандартный приказ будет выглядеть следующим образом:

Приложение к приказу – перечень инструкций по ИОТ – необязательный элемент, но его включение в приказ облегчит навигацию по документу, особенно если деятельность организации предполагает наличие более двух-трех инструкций.

Поле с отметкой о согласовании с профсоюзной организацией размещается в верхней части каждой из утверждаемых инструкций.

Шаблоны инструкций

Разработка ИОТ с нуля – непростая задача, требующая глубокого понимания специфики рабочих процессов, анализа профессиональных рисков и точного соответствия требованиям закона. Конечно, в открытом доступе имеются тысячи готовых образцов, но есть риск взять за основу устаревший – это может привести к претензиям со стороны трудовой инспекции или иных надзорных органов (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, прокуратура). 

Решение – использовать только проверенные источники. Так, на официальном портале Роструда есть банк типовых документов, где вы найдете более 300 шаблонов инструкций по охране труда по разным профессиям, должностям и видам работ.

Как часто должны пересматриваться инструкции по охране труда для работников

Закон не устанавливает четких временных рамок, но в приказе 772н (пункт 30) четко сказано, что пересмотр обязателен, если:

• меняются условия труда;

• внедряются новые технологии;

• поступило соответствующее требование надзорных органов.

Также пересмотр ИОТ проводится по итогам анализа расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. 

Еще одно немаловажное обстоятельство, требующее пересмотра ИОТ, – изменения в законодательных актах, выступающих основой для разработки инструкций.

Какие нововведения 2026 года следует отразить в инструкции

Инструкции по охране труда, в том числе для офисных работников, в 2026 могут потребовать пересмотра по новым правилам в связи с началом действия классификатора ОК 016-2025, который существенно расширил список профессий и должностей.   

С 1 февраля вступил в силу ГОСТ 12.4.323-2024. Новый стандарт устанавливает основные методы и критерии оценки дерматологических СИЗ, а также требования к безопасности, порядку выполнения работ и оформления результатов.

С 1 марта вступил в силу приказ Минтруда РФ № 369н, которым утверждены предельные нормы переноски тяжестей работниками младше 18 лет. Сами нормы остались без изменений – их просто переутвердили и пролонгировали до 01.03.2032 новым НПА.

Ответы на несколько распространенных вопросов по теме

Предусмотрена ли ответственность за отсутствие инструкции?

Если трудовая инспекция установит, что у работодателя отсутствует ИОТ, будет вынесено предупреждение или составлен админпротокол с последующим назначением штрафа по ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ:

• для должностных лиц и ИП – от 2000 до 5000 руб.;

• для юрлиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

Обязательно ли в инструкции по охране труда для работника отражать перечень профессиональных рисков?

П.п. «в» п.22 требований к ИОТ, приведенных в приказе Минтруда № 772н, содержит прямое указание об обязательном включении в инструкцию перечня профрисков. 

Какие инструкции по охране труда должны быть разработаны для работника?

Наниматель сам определяет перечень ИОТ, но инструкции должны охватывать все трудовые функции и работы, которые реально выполняет работник. Например, если инженер помимо основной работы периодически выполняет другие виды работ (съемка на объекте, пусконаладка, работа с подъемниками, лестницами, электроинструментом и т.д.), нужны отдельные ИОТ по этим видам работ.

Читайте также