Штрафы за нарушения работы с ККТ в 2026 году: полный обзор новых размеров и условий применения

В Госдуме на рассмотрении находятся законопроекты 1191992-8 и 1192006-8. Первый вводит новые составы правонарушений, связанных с применением ККТ, второй направлен на внедрение новых мер контроля за применением ККТ. Ранее в Госдуме уже прошло первое чтение проекта 1096244-8, усиливающего ответственность по уже имеющимся составам. О каких цифрах и мерах идет речь, к чему следует подготовиться бизнесу – разбираем.

Штрафы за отсутствие онлайн-кассы в 2026 году: текущие и предложенные законодателем 

Чтобы увидеть динамику грядущих изменений, сравним цифры, актуальные на сегодня, с теми, которых стоит ожидать уже в ближайшее время:

Нарушение (организация или ИП)	Было	Будет
Неприменение онлайн-кассы	30 тыс. руб.	150 тыс. руб.
Невыдача кассового чека покупателю	10 тыс. руб.	50 тыс. руб.

Как видим, штрафы за нарушения, связанные с применением ККТ, в 2026 году вырастут в пять раз. Кроме того, появятся новые составы:

• Повторное нарушение (объем расчетов без кассы – до 1 млн руб.). Для юрлиц и ИП, продолжающих работать без ККТ в 2026 году, это обернется штрафной санкцией до 300 тыс. руб.

• Повторное неприменение ККТ (при этом ранее уже было получено два аналогичных штрафа, а объем расчетов без кассы – до 1 млн руб.) грозит бизнесу любой формы потерей 750 тыс. руб.

• Нарушение порядка снятия кассы с учета – до 50 тыс. руб.

Новый реестр нарушителей закона о ККТ – ФЗ-54, который будет вести ФНС

Если бизнес будет систематически работать без онлайн-кассы, среди последствий – не только прямое наказание рублем, но и внесение в соответствующий реестр, влекущее ряд серьезных ограничений. Это еще одно из внесенных в Госдуму предложений.

Реестр будет содержать стандартный набор данных о бизнесе: наименование юрлица или ФИО предпринимателя, ИНН – а также дату внесения и исключения из реестра.

Вносить в реестр будут бизнес, не применявший онлайн-кассу в расчетах с покупателями и оштрафованный за это по статье 14.5 КоАП РФ, а также повторно допустивший данное нарушение – при условии, что объем расчетов в «обход» кассы превышает 1 млн руб.

Но предусмотрены и уточняющие критерии. Так, бизнес будет внесен в реестр при выполнении одного из условий:

• На протяжении года с момента вынесения первого постановления о штрафе общее число наказаний должно составлять не меньше 1/5 от всех зарегистрированных касс. Наказаний для этого должно быть как минимум два.

• Наказание применялось не менее 2-х раз на протяжении года с момента первого постановления о штрафе, при этом у бизнеса нет зарегистрированной кассы.

Следует отметить, что реестр вводится не только для создания общедоступной базы юрлиц и предпринимателей, которые не выдают чеки. Включение в реестр предусматривает ряд ограничений:

• Запрет на продажи онлайн. Если запрет не соблюдается, будет применена дополнительная мера – блокировка сайта без решения суда.

• Запрет на аренду помещений на территориях объектов массовой торговли – в крупных ТРЦ.

Кроме того, внесение в реестр станет основанием для расторжения договора аренды владельцем помещения в одностороннем порядке.

Срок, на который бизнес будут включать в реестр, составляет 3 месяца. Если за это время не получено новых штрафов за аналогичные нарушения, сведения из реестра исключаются, а вышеуказанные ограничения прекращают действовать. Если же бизнес получит новый штраф за нарушение 54-ФЗ, время пребывания в реестре увеличится еще на три месяца, при этом дата отсчета – это день вступления в силу постановления о штрафе. Данные из реестра будут исключаться досрочно при условии отмены ранее назначенного штрафа – основания для включения в реестр.

Расширение функций и обязанностей банков

По новым требованиям при работе с кассой, передающей данные в ФНС через оператора фискальных данных (ОФД), продавец будет вправе не выписывать бумажный или цифровой чек покупателю. Для этого должно выполняться условие: налоговая получила чек, а у ОФД есть подтверждение. Однако если клиент потребует чек, продавец будет обязан его выписать.

При этом банк, обслуживающий покупателя, будет получать эти чеки и размещать их онлайн на своем информационном ресурсе. Доступ к чекам должен сохраняться в течение 3-х лет или до завершения обслуживания физлица в конкретном банке. При отсутствии собственного информресурса финансовая организация будет направлять чек на электронную почту или номер телефона покупателя.

Также плановые изменения на 2026 год предполагают передачу данных банками в налоговую – в отношении операций покупателей с продавцами. ФНС будет получать данные, включая ИНН продавца и покупателя, по расчетам:

• между юрлицами / ИП, совершенным при помощи электронных платежных средств;

• между клиентом-физлицом и продавцом (компания или ИП), совершенным в безналичной форме при помощи электронных платежных средств или СБП.

Покупатель вправе запретить банку передавать свой ИНН, а если ранее было дано такое согласие, его можно будет отменить в любое время.

Еще один элемент нововведений – введение новых штрафов для банков:

• за нарушение запрета получать чек от ФНС, а также требований по его размещению на своем ресурсе или направлении покупателю – 1-1,5 млн руб.;

• за непредставление в ФНС сведений о расчетах покупателя с юрлицами – 1-1,5 млн руб.;

• за повторное нарушение указанных требований – 2-5 млн руб.;

• за повторное нарушение указанных требований при условии, что за это уже был выписан штраф, – 6-10 млн руб.

Новые требования к организаторам массовой торговли

Вслед за продавцами и банками законодатель планирует обязать к проявлению большей ответственности и ТЦ (ТРЦ). Так, прежде чем заключить договор аренды, администрация торгового центра обязана будет проверить, что у потенциального арендатора есть зарегистрированная ККТ. Если кассы нет, продавец не сможет начать работать, а если данное нарушение будет выявлено уже в процессе работы, продавцу предоставят 15 дней на его устранение (в это время вести деятельность также запрещается).

Как отметили ранее, при внесении арендатора в новый реестр нарушителей арендодатель должен будет расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке.

Логично предположить, что новые обязанности влекут за собой появление новых составов правонарушений. Так, появится штраф для организаторов массовой торговли (юридических лиц и ИП), которые не проверили «присутствие» арендатора в реестре нарушителей 54-ФЗ и заключили договор, – до 300 тыс. руб. Штраф на аналогичную сумму предусмотрен за заключение договора аренды с продавцом, у которого нет ККТ, а также за нерасторжение договора с продавцом, внесенным в реестр нарушителей. Ответственность должностных лиц за нарушение указанных условий работы с ККТ предполагает штрафы до 50 тыс. руб.

Повторные нарушения грозят увеличенными санкциями – до 80 тыс. руб. для должностных лиц, до 1 млн руб. для организаций и ИП.

Вправе ли налоговая проводить тайные проверки использования ККТ

С 2022 по 2024 действовал мораторий на внеплановые проверки онлайн-касс. Однако с 01.01.2025 мораторий не применяется (справочно: до 2030 будет действовать мораторий на плановые проверочные мероприятия). Для бизнеса это означает, что внеплановые проверки, в том числе в рамках контрольной закупки, активно применяются налоговиками.

Так, в докладе по итогам 2025 года ФНС отчиталась о проведении за минувший год 226 тыс. контрольных закупок на 3,8 млн касс. По итогам 106 тыс. продавцов получили штрафы, почти 120 тыс. – предупреждения.

Резюмируя 

В соответствии с новыми законодательными инициативами бизнес будет платить больше, если допускает нарушения при использовании онлайн-касс. Базовая ошибка – отсутствие регистрации ККТ, т.е. фактическое ее неприменение – обернется для бизнеса штрафом в 5 раз выше, чем сегодня: 30 тыс. против 150 тыс. руб. Также появятся новые составы, штрафы по некоторым из которых составляют 750 тыс. руб. Не обошел законодатель стороной банки и организаторов массовой торговли – для них появятся новые обязанности и, соответственно, штрафы.

Читайте также